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    信息化時(shí)代惠及農(nóng)村，催生出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的生產(chǎn)要素——數(shù)據(jù)資產(chǎn)。只有以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)為核心的區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，才能有效融合土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等其他要素，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，帶動(dòng)縣域農(nóng)業(yè)崛起。沒(méi)有農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)，無(wú)以談縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    十八大以來(lái)，圍繞土地確權(quán)登記這一核心命題，縣域農(nóng)業(yè)信息化拉開序幕。隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)、登記、頒證以及信息應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)，縣級(jí)政府有望第一次將轄區(qū)內(nèi)土地資源及其經(jīng)營(yíng)主體的信息進(jìn)行數(shù)字化管理。
    縣級(jí)政府需要抓住這一大好契機(jī)全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化，完成區(qū)域農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)積淀，通過(guò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)為區(qū)域內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融、電子商務(wù)、精細(xì)農(nóng)業(yè)田間管理、食品安全等提供公共服務(wù)，精確定位并激活區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮支點(diǎn)作用，撬動(dòng)各類縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的要素進(jìn)入，共同助力縣域經(jīng)濟(jì)崛起。
    在這一方面，北京布瑞克農(nóng)業(yè)信息科技有限責(zé)任公司提出的“農(nóng)村土地確權(quán)登記信息平臺(tái)+縣級(jí)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)”一站式解決方案，有效地把土地確權(quán)登記與大數(shù)據(jù)的挖掘結(jié)合起來(lái)?？h域經(jīng)濟(jì)利用國(guó)家土地確權(quán)登記頒證的機(jī)會(huì)，依此徹底實(shí)現(xiàn)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化管理，以農(nóng)業(yè)信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群全面發(fā)展。
    一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助力，是新型城鎮(zhèn)化的助推器
    新型城鎮(zhèn)化是十八大以來(lái)中央政府極力主推的農(nóng)村變革之路，僅從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)域考慮，城鎮(zhèn)化升級(jí)的動(dòng)力來(lái)自區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化、充分發(fā)揮資源的集聚效應(yīng)提出了更高的要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要特征。
    一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，通過(guò)生產(chǎn)銷售等網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等諸多環(huán)節(jié)逐步配套，提升縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將刺激縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，在區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品種構(gòu)成、加工利用、技術(shù)轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)優(yōu)化布局。
信息時(shí)代的縣域經(jīng)濟(jì)崛起，需要有合理的頂層設(shè)計(jì)，在厘清地方資源比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上加以合理規(guī)劃，通過(guò)專業(yè)的農(nóng)業(yè)咨詢+信息技術(shù)落地應(yīng)用的方式，廓清縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路及產(chǎn)業(yè)集群模式，避免盲目規(guī)劃導(dǎo)致資源浪費(fèi)。
二、農(nóng)業(yè)進(jìn)入信息化時(shí)代，農(nóng)業(yè)信息化是縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要基礎(chǔ)
    近年來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的IT產(chǎn)業(yè)像野蠻人一樣闖入和顛覆了零售、旅游、餐飲等一個(gè)個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，而隨著信息基礎(chǔ)設(shè)施在我國(guó)的全面普及，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展也已經(jīng)全面進(jìn)入信息時(shí)代，古老的農(nóng)業(yè)站在了新時(shí)代巨大變革的拐點(diǎn)前，而信息化應(yīng)用、大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)將成為這場(chǎng)變革的核心。
    農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)將成為區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素如土地、人口、資本、技術(shù)之外的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，其蘊(yùn)含的高度抽象和濃縮的信息一旦得到合理整合和準(zhǔn)確解讀、傳遞，必將改變整個(gè)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)組織模式、產(chǎn)品交易和流通模式、金融服務(wù)模式等，從而對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)形態(tài)和價(jià)值重心產(chǎn)生顛覆性的影響。
    縣級(jí)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)是我國(guó)農(nóng)業(yè)信息高速公路上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，縣一級(jí)平臺(tái)是涉農(nóng)信息產(chǎn)生、匯集、存儲(chǔ)、應(yīng)用挖掘的灘頭陣地，也是將數(shù)據(jù)和信息整合后應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)以及精準(zhǔn)生產(chǎn)的前沿指揮，更是縣域農(nóng)業(yè)資源與外界產(chǎn)業(yè)資本、農(nóng)業(yè)科技、金融服務(wù)、人力資源等關(guān)鍵要素聯(lián)接的樞紐，是縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瞭望塔和導(dǎo)航儀。
    正是因?yàn)閿?shù)據(jù)和信息在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)決策過(guò)程中的樞紐地位，要實(shí)現(xiàn)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群布局的突破，必須通過(guò)農(nóng)業(yè)信息化將農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)及其發(fā)展要素串聯(lián)，清晰的傳遞縣域農(nóng)業(yè)的資源特質(zhì)、要素現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿拖嚓P(guān)市場(chǎng)信號(hào)，讓種植業(yè)、加工業(yè)、流通體系、資金方、技術(shù)及人才方、政府等能各司其職，在縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體布局上優(yōu)化資源配置，才能形成縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游之間、相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間良性互動(dòng)、相互支持、分布得宜、集約高效的戰(zhàn)略布局。
    布瑞克農(nóng)業(yè)咨詢公司創(chuàng)始人孫彤認(rèn)為：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，不是資金或技術(shù)，而是數(shù)據(jù)!在信息時(shí)代，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)崛起的核心競(jìng)爭(zhēng)力，數(shù)據(jù)是新型生產(chǎn)要素!
    有了明確、清晰、可靠的數(shù)據(jù)信息，風(fēng)險(xiǎn)才能有準(zhǔn)確地度量，市場(chǎng)信號(hào)才足夠明確，產(chǎn)業(yè)資本、農(nóng)業(yè)科技、金融服務(wù)、高端人才等發(fā)展要素才能快速進(jìn)入，共同推動(dòng)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。區(qū)域的農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)據(jù)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群戰(zhàn)略建設(shè)中的核心工程。
如何幫助傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣抓住信息技術(shù)日益成熟、應(yīng)用市場(chǎng)由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村農(nóng)業(yè)的大好機(jī)遇，打造農(nóng)業(yè)信息化推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，達(dá)到縣域經(jīng)濟(jì)快速振興的目標(biāo)，擺脫農(nóng)業(yè)原料資源輸出方在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中處于最低位置的尷尬地位，是我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程繞不開的難題，布瑞克縣域智慧農(nóng)業(yè)綜合解決方案及縣級(jí)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)方案，在這方面作出了有益的實(shí)踐和探索。
   三、縣域農(nóng)業(yè)信息化突破契機(jī)在于土地確權(quán)登記，長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略抓手則在農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)
    1、縣級(jí)土地確權(quán)登記系統(tǒng)及信息管理平臺(tái)
    自十八大以來(lái)，中央強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行確權(quán)，將所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行清晰認(rèn)定并明確權(quán)屬，適時(shí)推動(dòng)農(nóng)村土地適度流轉(zhuǎn)，從而適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元的規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，以解決當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模分散、效率低下的問(wèn)題。
    2013年中央一號(hào)文件提出“健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)保護(hù)。用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題。”
    2015年一號(hào)文件將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作視為重點(diǎn)，提出“抓緊抓實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，擴(kuò)大整省推進(jìn)試點(diǎn)范圍，總體上要確地到戶，從嚴(yán)掌握確權(quán)確股不確地的范圍”，同時(shí)要求“充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)作用，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展。完善有利于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的稅費(fèi)政策”。
    2月26日農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作視頻會(huì)議上的講話中指出，2014年農(nóng)業(yè)部進(jìn)行了山東、安徽、四川27個(gè)縣的農(nóng)村土地確權(quán)工作試點(diǎn)，2015年開始土地確權(quán)工作將在河南、江蘇、江西、湖北、湖南、甘肅、寧夏、吉林、貴州等進(jìn)行9個(gè)整省試點(diǎn)，加快建設(shè)確權(quán)登記頒證信息應(yīng)用平臺(tái)。
    權(quán)利邊界清晰是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基石條件，而中央力推的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證以及信息登記應(yīng)用的工作，是對(duì)農(nóng)村土地承包權(quán)利、經(jīng)營(yíng)權(quán)利、受益權(quán)利和處置權(quán)利等一系列權(quán)利邊界進(jìn)行自上而下的系統(tǒng)認(rèn)定，土地確權(quán)和信息登記工作的開展，將一改往日農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)邊界模糊、關(guān)鍵權(quán)屬信息缺失的狀態(tài)，將從根本上激活農(nóng)村的生產(chǎn)要素交易市場(chǎng)。
    旨在推動(dòng)縣級(jí)政府借土地確權(quán)頒證和信息化的時(shí)機(jī)，將縣域的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及組織檔案、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀等一系列基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息資源系統(tǒng)整合，形成縣域農(nóng)業(yè)信息化的一個(gè)重大突破口，有此基礎(chǔ)，才能快速推動(dòng)和完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)而在縣域內(nèi)培育理性、活躍、健康的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素(以土地為首)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，而以市場(chǎng)為導(dǎo)向的生產(chǎn)要素在各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間、在產(chǎn)業(yè)上的各類環(huán)節(jié)之間合理配置，是縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的必需條件。
    2、縣級(jí)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)
    在縣域農(nóng)業(yè)集群發(fā)展所需的農(nóng)業(yè)信息化支持中，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是信息化的重要切入點(diǎn)，其中農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)將是縣域農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)工程和信息觸點(diǎn)，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)則是縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的神經(jīng)中樞和商業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)中心。
    縣級(jí)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，需要將農(nóng)產(chǎn)品的銷售和加工增值放在前瞻性位置，在數(shù)據(jù)整合的基礎(chǔ)上建立挖掘和分析機(jī)制，對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)品的市場(chǎng)供需狀況、價(jià)格走勢(shì)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，為地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、涉農(nóng)組織經(jīng)營(yíng)決策、涉農(nóng)金融風(fēng)險(xiǎn)分析等提供數(shù)據(jù)和研究支持?？缭綌?shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)資源的高效配置，解決“誰(shuí)來(lái)告訴我，明年種什么?”的難題。這讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跳出各種“農(nóng)周期”的怪圈，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效，科學(xué)決策，持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工廠化、信息化、金融化，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“以銷定產(chǎn)”。
    縣級(jí)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建成之后，將成為縣域農(nóng)業(yè)信息化的亮點(diǎn)，高效地服務(wù)于縣政府、縣域的涉農(nóng)企業(yè)、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)民(農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶);成為農(nóng)業(yè)增收、企業(yè)增效、政府財(cái)稅增加的重要手段，既解決了民生問(wèn)題，又提高了各方收入，讓縣域經(jīng)濟(jì)釋放出成倍的活力。
    綜上，縣域農(nóng)業(yè)信息化戰(zhàn)略基礎(chǔ)可歸結(jié)為農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，突破的契機(jī)則在于目前中央到地方力推的農(nóng)村土地確權(quán)、信息登記和流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)等工作，通過(guò)對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的定義、感知、獲取、傳輸、存儲(chǔ)、挖掘、整合、應(yīng)用等一系列過(guò)程，完成縣域農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)積累，逐漸將之內(nèi)化為政府公共服務(wù)職能的一部分，使之升級(jí)為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型要素，成為激活和整合其他要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)在于利用市場(chǎng)手段合理高效的配置縣域的各項(xiàng)涉農(nóng)資源，而通過(guò)透明、暢通和高效流動(dòng)的信息和數(shù)據(jù)通道，消除縣域和外界產(chǎn)業(yè)資本、農(nóng)業(yè)科技、金融服務(wù)、高端人才等的信息鴻溝，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需要的資源配置。因此其發(fā)展必須以農(nóng)業(yè)信息化奠定基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)為戰(zhàn)略抓手，在農(nóng)村土地確權(quán)頒證、信息登記和交易服務(wù)中盡快實(shí)踐，布瑞克“農(nóng)村土地確權(quán)登記系統(tǒng)及信息管理平臺(tái)+縣級(jí)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)”一站式解決方案的理念，應(yīng)快速融入縣域2015年土地確權(quán)登記及農(nóng)業(yè)信息化工作中來(lái)，推動(dòng)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的全面發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(文章來(lái)源：吾谷網(wǎng))

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