經(jīng)典案例
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聚焦農(nóng)業(yè)
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- 著力提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平發(fā)表日期：2017-04-06 來源：托普云農(nóng) 瀏覽次數(shù)：3097次農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村經(jīng)濟的緊密結(jié)合點，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)，也是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動力。長期以來，國家高度重視農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)工作，中央一號文件連年強調(diào)推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。今年的中央一號文件提出要提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平，我省提出要推進環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)科技支撐。著力提升我省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提檔升級，對推動我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，具有重要的現(xiàn)實意義。
明確發(fā)展思路，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)整體水平
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是在一定區(qū)域內(nèi)，以科技為核心，集聚土地、資金、科技、人才等生產(chǎn)要素發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟相融合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合體，具有技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化示范、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)孵化、新興產(chǎn)業(yè)培育、精品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)等功能。提升我省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平，要立足我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的現(xiàn)實，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機遇，針對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)存在的重硬件建設(shè)、輕軟件建設(shè)，重建設(shè)規(guī)模、輕內(nèi)容提升，重技術(shù)引進、輕創(chuàng)新示范，重產(chǎn)品擴張、輕品牌培育等突出問題，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、社會參與、農(nóng)民受益”的原則，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以創(chuàng)新為動力，通過機制創(chuàng)新，有效整合產(chǎn)業(yè)要素和創(chuàng)新要素，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈有機結(jié)合，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、園村融合、園城（鎮(zhèn)）融合，使農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成為先進生產(chǎn)要素集聚、基礎(chǔ)設(shè)施過硬、創(chuàng)新鏈條完整、管理體制高效、經(jīng)營機制完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、帶動效應(yīng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)，引領(lǐng)支撐我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設(shè)施水平
充分發(fā)揮政府宏觀引導(dǎo)和市場配置資源的作用，建立完善省引導(dǎo)、市配合、縣落實的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)共建機制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)機制和投融資機制，引導(dǎo)城鄉(xiāng)資源向農(nóng)業(yè)科技園區(qū)聚集。加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)道路硬化、水電供給、環(huán)境美化等硬件環(huán)境建設(shè)，提升科技園區(qū)經(jīng)濟承載能力和社會形象；發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)品生產(chǎn)管理中的作用，提升產(chǎn)品生產(chǎn)信息化智能化水平，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)；推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)信息化管理平臺建設(shè)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”乘數(shù)效應(yīng)，實現(xiàn)園區(qū)管理數(shù)字化、生產(chǎn)資料交易便捷化、產(chǎn)品銷售信息化、技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)化，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)信息化管理水平。
打造全產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)增值能力
樹立新發(fā)展理念，用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進信息技術(shù)提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)鏈理論，立足核心技術(shù)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做好產(chǎn)業(yè)鏈條設(shè)計，打造一條涵蓋技術(shù)研發(fā)、技術(shù)成果熟化、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品營銷、物流服務(wù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)各類資源按照產(chǎn)業(yè)鏈條配置，走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，發(fā)展科技服務(wù)、信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)和營銷服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打造成農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計和營銷服務(wù)的基地，推動農(nóng)業(yè)高端研發(fā)創(chuàng)新與技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場的無縫對接，把科技園區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)聚集、高端人才聚集、科技企業(yè)聚集、新興產(chǎn)業(yè)聚集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)。
推動產(chǎn)技融合，增強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)持續(xù)發(fā)展動力
堅持創(chuàng)新發(fā)展，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引企業(yè)、科研單位等社會力量入駐農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。著重搭建創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，推動產(chǎn)業(yè)和科技有機融合，增強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)持續(xù)發(fā)展動力。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搭建“星創(chuàng)天地”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，吸引科技特派員帶技術(shù)、帶項目、帶資金進園創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機制，使高校、科研院所、企業(yè)等科技創(chuàng)新主體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體各負(fù)其責(zé)、各得其利、相互協(xié)作。引進集成示范一批新品種和新技術(shù)，孵化一批科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升園區(qū)科技競爭能力，逐步使農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成為吸引人才的科研基地、技術(shù)成果熟化轉(zhuǎn)化的平臺、企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)活力
有關(guān)部門要進一步增強服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)措施，為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的軟環(huán)境。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，制定出臺土地利用、財政支持、信貸扶持、稅收優(yōu)惠、人才引進、平臺建設(shè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)孵化培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的引導(dǎo)激勵政策，為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。加大典型宣傳力度，營造良好的社會氛圍，讓社會各界充分了解農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、關(guān)注農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、參與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展機制，切實激發(fā)各類建設(shè)主體的積極性、主動性和能動性，促進各類人才、資金、技術(shù)、項目向園區(qū)流動，使農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成為各種生產(chǎn)要素集聚的產(chǎn)業(yè)高地。
強化組織管理，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理水平
強化頂層設(shè)計，對全省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)工作進行統(tǒng)籌安排，制定詳細的實施方案，明確責(zé)任，強化指導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)，形成合力。成立省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家委員會，為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)管理數(shù)據(jù)庫，實施農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評估考核制度，建立完善科學(xué)、實用、可操作性強的評估考核指標(biāo)體系，規(guī)范評估考核程序?？晌械谌皆u估機構(gòu)對已掛牌的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實行定期評估考核，實現(xiàn)動態(tài)管理、以評促建。來源： 河北日報
